ĐIỀU KIỆN CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG
ĐẤT,
QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO
HỘ GIA ĐÌNH, CÁ
NHÂN ĐANG SỬ DỤNG ĐẤT
Lý Thành Nhân
Lý do chọn đề tài
Đất đai là nguồn tài nguyên đặc biệt của quốc gia, là tư
liệu sản xuất quan trọng đối với các chủ thể trong xã hội. Một trong những cách
thức để các chủ thể tiếp cập với nguồn tư liệu sản xuất này là được Nhà nước trao
quyền sử dụng đất. Thông qua hoạt động cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi là Giấy chứng
nhận), Nhà nước bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp trong hoạt động khai thác, sử
dụng đất đai của người sử dụng đất.
Có nhiều chủ thể khác nhau được Nhà nước trao quyền sử dụng
đất, trong đó hộ gia đình, cá nhân là thành phần nắm giữ phần lớn diện tích đất
tại Việt Nam. Tính đến ngày 31/12/2014, tổng diện tích đất mà nhóm chủ thể này
đang sử dụng là 15.890.467 ha, chiếm gần 48% diện tích theo các loại đất trong
đơn vị hành chính và 60% tổng diện tích đất theo đối tượng sử dụng[1].
Số liệu trên cho thấy hộ gia đình, cá nhân với tư cách là người sử dụng đất cần
được Nhà nước chú trọng trong công tác quản lý, cấp Giấy chứng nhận.
Công tác tổ chức cấp Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất
đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận. Đến hết 6 tháng đầu năm 2015, “cả nước
đã cấp được 41.757.000 Giấy chứng nhận với diện tích 22.963.000 ha, đạt 94,9%
diện tích cần cấp các loại đất chính”[2].
Luật Đất đai (Luật số 45/2013/QH13) ngày 29/11/2013 cùng các văn bản hướng dẫn
đã dần tháo gỡ những bất cập trong công tác cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia
đình, cá nhân. Gần đây, Nghị định số 01/2017/NĐ-CP của Chính phủ ngày
06/01/2017 về sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật
Đất đai tiếp tục có nhiều quy định theo hướng mở rộng các trường hợp công nhận
quyền sử dụng đất cho các chủ thể, đồng thời làm rõ một số điểm trong công tác
cấp Giấy chứng nhận. Tuy nhiên, vấn đề cấp Giấy chứng nhận đến nay còn tồn tại những
điểm chưa thực sự hợp lý, quá trình tổ chức thực hiện trên thực tế vẫn vướng phải
những khó khăn. Đặc biệt, hoạt động cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá
nhân đang sử dụng đất có những điểm chưa rõ ràng dẫn đến khó thực hiện được mục
tiêu hoàn thành 100% tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận.
Nhằm tạo cơ sở để hoạt động công nhận quyền sử dụng đất,
cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất đạt hiệu quả, việc
nghiên cứu có hệ thống các điều kiện công nhận quyền và cấp Giấy chứng nhận là
vấn đề cần thiết được đặt ra. Chính vì vậy, tác giả quyết định chọn đề tài “Điều
kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác
gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất” để thực hiện
khóa luận tốt nghiệp cử nhân.
Cảm ơn bạn đã quan tâm đến đề tài!
Lý Thành Nhân
[1] Số liệu theo Quyết định số
2712/QĐ-BTNMT của Bộ trưởng Bộ Tài Nguyên và Môi trường ngày 25/11/2016 phê duyệt
và công bố kết quả kiểm kê diện tích đất đai năm 2014.
[2] Bộ trưởng Bộ Tài Nguyên và
Môi trường (2015), Báo cáo Công tác quản
lý nhà nước về đất đai năm 2014, 6 tháng đầu năm 2015 và tình hình triển khai
thi hành Luật Đất đai và những vấn đề cần giải quyết tháo gỡ, Hà Nội, tr. 5
Nhận xét
Đăng nhận xét